Как работает система страхования вкладов

Большинство из нас, а особенно те, кто хоть раз пользовался услугами кредитных организаций по размещению денежных средств на депозите, знают, что такое система страхования вкладов (ССВ). Она создана для безопасности вкладчиков. Кто-то изучил этот вопрос более досконально, кто-то коснулся этой темы лишь поверхностного, но для любого клиента знание того, как работает эта система защиты, просто необходимо.

Участники ССВ

Для начала определимся с теми, кто имеет самое непосредственное отношение к ССВ. Участники системы страхования вкладов определены Федеральным законом № 177-ФЗ от 23.12.2003г. «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Согласно ему, контролирующие функции осуществляет Банк России, который может выдавать и отзывать лицензии на осуществление банковских операций. В качестве страховщика выступает Агентство по страхованию депозитов, в функции которого входит выплата возмещений по вкладам при наступлении страхового случая, ведение реестра банков-участников ССВ, формирование и управление Фондом страхования, а также исполнение обязанностей конкурсного управляющего несостоятельных банков и их финансовое оздоровление.

Банки-участники признаются Федеральным законом страхователями и должны быть внесены в соответствующий реестр. Для всех кредитных организаций участие в системе является обязательным – это один из основных принципов ССВ. Для функционирования системы все банки должны уплачивать взносы, за счет которых и формируется Фонд обязательного страхования вкладов. Финансово-кредитные организации должны информировать своих клиентов о своем участии в ССВ путем размещения всей необходимой информации в доступных для клиентов местах, а также вести учет обязательств перед вкладчиками и встречных к ним требований.

Выгодоприобретателями в этой системе признаются клиенты банка. Заключение отдельного договора не предусмотрено, оно осуществляется в силу закона. Убедиться в том, что кредитная организация действительно внесена в реестр банков-участников ССВ можно на сайте Агентства или Банка России.

Еще одними участниками системы страхования являются банки-агенты, которым Агентство может делегировать часть своих полномочий по приему заявлений вкладчиков и выплаты через них возмещений по вкладам. Делается это для удобства граждан, чтобы можно было максимально полно охватить все территории и увеличить количество тех мест, куда бы могли обратиться пострадавшие клиенты.

Наступление страхового случая

В какой же момент вкладчики могут рассчитывать на возмещение? По закону определено два таких случая: отзыв лицензии у банка и введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка.

Вторая мера может вводиться на срок не более трех месяцев для того, чтобы высвободить средства банка для использования их на осуществление деятельности организации в целях его оздоровления. К слову сказать, мера эта не пользуется популярностью.

А вот лицензии отзываются у банков довольно регулярно. Причиной этого может стать нарушение федеральных законов, предоставление банком недостоверных сведений, несоблюдение достаточности капитала, нарушения в отношении противодействия легализации доходов, полученных преступных путем.

Что застраховано

Очень важно понимать, что не все средства, размещенные в банках, попадают под действие страхования вкладов. Во-первых, есть ограничения по сумме – возмещение производится в 100% размере, но не более 1 400 000 рублей (в это сумму входят и начисленные до наступления страхового случая проценты по вкладу). При наличии в одном банке нескольких вкладов, возмещение выплачивается также в размере не более 1 400 000 рублей в общей сумме. А вот если вклады размещены в разных банках, то страховая сумма будет выплачена по каждому из них отдельно. Если же у вас были какие-то обязательства перед банком (вы взяли кредит), то размер возмещения будет уменьшен на величину встречных требований.

Также под действие закона попадают только те денежные средства физических лиц, которые размещенные на вкладах и счетах в банках (включая и пластиковые карты), зарегистрированных на территории России. С 1 января 2014 года к ним добавились и денежные средства индивидуальных предпринимателей.

Не входят в этот список вклады на предъявителя и депозиты, переданные в доверительное управление, денежные средства филиалов российских банков, находящихся за пределами Российской Федерации, а также электронные деньги и денежные переводы без открытия счета.

Выплата возмещения

Разобравшись с основными понятиями, посмотрим, что же происходит при наступлении страхового случая. В течение семи дней кредитная организация должна предоставить в Агентство по страхованию вкладов реестр своих вкладчиков, после чего опять же в течение семи календарных дней Агентство размещает в СМИ информацию о страховом случае с указанием мест, куда можно обратиться за возмещением. В течение месяца Агентство направляет эту информацию в письменном виде вкладчику лично.

Для получения возмещения пострадавшим необходимо обратиться в Агентство или в банк-агент с заявлением и документом, удостоверяющим личность. В случае смерти вкладчика его наследники, вступившие в наследство, также имеют право на возмещение. Сделать это нужно до дня завершения процедуры банкротства или до окончания действия моратория (скорее всего этот срок составит полтора-два года). Если срок подачи заявления будет пропущен, то Агентство может восстановить вкладчика при наличии уважительных причин, предусмотренных законом (например, служба в армии или длительная болезнь).

После подачи всех необходимых документов возмещение выплачивается вкладчику в течение трех дней, но не ранее, чем через 14 дней после наступления страхового случая. Сумма рассчитывается на момент страхового случая в рублях по курсу Центрального Банка на момент наступления страхового случая.

Как мы помним, максимальная сумма страхового возмещения ограничена на данный момент 700 000 рублей, включая начисленные проценты, но и оставшуюся часть вклада можно будет вернуть в предусмотренном законом порядке в процессе конкурсного производства или ликвидации. Правда, времени на это уйдет гораздо больше – обычно до двух лет.

Изначально ФСВ не был рассчитан на системный кризис. Система страхования эффективна лишь тогда, когда банки банкротятся редко, а потери носят локальный характер. Неудивительно, что после сильнейшего «банкопада» страхование вкладов в 2016 году оказалось под угрозой. С лета прошлого года АСВ даже закрыло информацию о размере ФСВ на сайте.

Что изменилось в 2016-м?

Базовая ставка отчислений в ФСВ изменится с 0,1% до 0,12% с депозитной массы. Чтобы компенсировать себе «лишние» расходы, банки наверняка снизят ставки по депозитам и поднимут проценты по кредитам.

Кроме того, АСВ в очередной раз попросило Центробанк о кредите. На этот раз речь идет о сумме в 170 млрд. рублей, которых должно хватить примерно на полгода. С учетом очередного транша общий размер полученных от ЦБ средств составит уже 420 млрд. рублей. Получается, что серьезную часть расходов на компенсации вкладчикам по-прежнему берет на себя Центробанк.

Как реформировать систему?

В прошлом году Герман Греф предложил ограничить число многократных страховых выплат по одному клиенту. По его мнению, условия существующей ССВ несправедливы к крупным надежным банкам.

Он предложил ограничить выплаты из АСВ тремя способами.

Во-первых, ввести лимит на сумму ВСЕХ страховых выплат для одного вкладчика за всю историю его сотрудничества с банками (например, 3-5 млн. рублей). Во-вторых, выплачивать компенсацию не чаще одного раза в пять лет. В-третьих, компенсировать вкладчику потерю вклада всего один раз за все время.

Греф считает, что подобные ограничения заставят вкладчиков более серьезно отнестись к выбору банка для размещения вклада. Но судя по негативной реакции на его предложение, в ближайшее время ССВ останется прежней…

Читайте по теме:

Страхование вкладов в валюте

Теперь, когда мы разобрались как работает система страхования рублевых депозитов, давайте поговорим о вкладах в иностранной валюте.

Автор статьи: Ксения Михайлова
7 июля 2016